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张光清副市长在全市加强物业企业监管工作动员大会上的讲话

张光清副市长在全市加强物业企业监管工作动员大会上的讲话


 同志们:

    今天,召开全市落实“治庸问责”,加强物业企业监管工作动员会。刚才,何艳同志就加强物业企业的监管,落实整改承诺作了部署,请大家认真落实。武昌区政府、硚口区宝丰街办事处领导就下步如何贯彻作了很好的发言。下面,就这项工作再强调几点意见。

    一、切实提高认识

   (一)要充分认识物业管理与人民群众生活的密切关系,增强抓好物业管理的责任感。物业管理的绝大部分小区都是高层建筑,居住密度高,供水、供电、电梯、清扫保洁一天也不能停。物业管理一旦出现了问题,就有可能上不了楼,做不了饭,洗不了澡;甚至垃圾满地,财物被盗,物业设施遭到破坏。政府各管理部门要切实增强责任感,加强物业企业监督,提高物业服务质量,为人民群众创造一个良好的生活环境。

   (二)要充分认识当前物业管理中存在的问题,增强抓好物业管理的紧迫感。目前,全市共有物业企业1786家,管理的物业项目2800多个,其中居民小区有1800多个。物业管理企业为改善人民群众生活和工作环境做了大量艰苦的努力,发挥了重要的作用。但也要清醒地看到:物业管理的市场机制还不够完善,部分物业管理以降低服务标准来维持经营,引发业主的不满,物业公司弃管时有发生;部分物业企业管理不规范,没有依法实行服务、收费公开,有的物业企业侵犯业主利益,与业主互不信任;政府对物业企业监管和对业主委员会的指导不到位,物业企业不能完全履行合同,业主不当维权也时有发生。2013年,全市就接到群众对物业企业投诉8000多起,因此,加强物业企业监管,提高物业服务质量,十分紧迫。

   (三)要充分认识产生问题原因的复杂性,增强工作的针对性、系统性。当前物业管理存在的突出问题,有建筑质量的问题,有开发商没有按照规范建设遗留的问题,有物业企业经营的问题,有业主不依法依规行使权力的问题,有管理制度不健全的问题,有政府管理人员偏少、监管不到位的问题。要解决这些问题,仅依靠房管部门的物业科是不够的,各区街道办事处、社区党组织和房管部门要采取多种措施,共同推进问题的解决。

    二、充分发挥街道、社区的指导、协调作用

    物业管理,是介于家庭和社区之间进行社会治理的基本单元。一个小区管理好了,就为街道、社区的管理奠定了坚实的基础。物业没管好、群众意见大,也是街道和社区的责任。街道和社区要把抓好物业管理作为社区服务的一项重要内容来抓,探索组织和指导业主委员会、物业企业为居民服务的好做法,好经验。

    要切实抓好街道和社区党组织领导下的社区居委会、业委会、物业公司“三方联动”机制的落实。各街道要将业委会的组建作为社区自治工作的重点来抓,要提高社区业委会的组建率。要在业主大会成立和业主委员会换届选举过程中,做好筹委会成员、业主委员会候选人的推荐工作,把公道正派、群众基础好、善于沟通、愿意管事、敢于管事的业主选到业委会。要推行社区居委会、业主委员会、物业服务企业党组织的负责人交叉任职,形成一个对小区物业企业有效的监管协调的机制。

    街道和社区既要抓物业企业的监管,督促物业企业依照法律规定和合同约定,切实提高服务质量,又要加强对业主委员会的指导,指导业委会正确的行使权力,动员业主委员会支持物业管理,配合物业企业依法履行合同。

    三、集中排查整改突出问题

    各区、街道、社区要对群众反映的物业管理问题开展全面排查,并切实采取措施,用36个月的时间,集中解决一批突出问题,让群众感受到物业服务质量的明显变化。

    要重点清理物业公司履行服务合同、项目经理持证上岗、“四公开一监督”、服务行为规范的情况,要严肃查处乱收费,严禁不经业委会同意占用业主公共设施,严禁一切侵害业主权益的行为;对小区的种菜、养鸡、违建、保洁水平不高、“胶囊房”出租等群众反映突出的问题,一个个地整治,一个个地解决。对整改落实情况,每月要实行“回头看”,看哪些问题已经解决,哪些问题解决得还不够,哪些问题又出现了反复,有针对性地采取措施,提高群众的满意率。要高度重视物业服务投诉处置工作,严格按照受理、转办、处置、回访、督办的规范程序,快速回应、妥善处理,对投诉处理不及时、监管责任不落实的要严肃追责。

    四、加强对物业公司的监管

    要按照七项公开承诺的要求,切实抓好对物业公司的监管(一)要落实前期物业的招投标制度,维护物业服务市场正常竞争秩序,选好物业企业,严禁开发商擅自指定物业企业,掩盖开发企业的房屋和设施配套不到位等问题。(二)要加强物业企业的资质管理。不符合规定的要责令整改,直至撤销资质证书,坚决淘汰劣质的物业企业。(三)要实行物业服务经理负责制。加强对项目经理的培训,实行持证上岗,通过提高经理的素质来提升企业的管理服务水平。(四)要落实物业企业“四公开一监督”制度,即公开服务人员姓名和照片、公开服务内容和标准、公开物业服务收费价格、公开报修和投诉监督电话,督促物业企业自觉接受业主的监督,保证服务到位,增强公司与业主的互信。(五)要建立对物业公司的考评和信用管理体系,引入第三方机构定期对物业企业进行测评,以区为单位公布测评结果,逐步建立物业企业信用分等定级系统,并向社会公开。(六)要逐步完善投诉查处制度。对业主投诉,各区业主主管部门和街道社区服务部门要认真查处,并且纳入物业管理企业的信用记录。

    五、坚持部门各司其职

    加强物业管理工作是一个系统工程,既靠行业主管部门和物业企业的不断努力,也要靠各相关部门的密切配合、通力协作。各部门、各单位要在市物业管理工作领导小组的统一领导下,不断强化责任意识,认真履行工作职责,形成合力。街道要帮助健全和落实“三方联动”机制,解决群众反映的突出问题;综治部门要加强小区的治安防范工作,牵头组织抓好群众反映比较多的“胶囊房”的整治;国土规划部门要对前期规划的物业用房配置严格把关,确保按要求到位;环保部门要解决好小区油烟噪音扰民问题;建设管理部门要加大建设期间房屋质量的监管力度,避免房屋质量影响物业管理;城管部门要及时制止和处理小区内的违法建设;水务部门要抓紧推进二次供水设施改造和统一移交管理;质监部门要重点监察小区电梯的安全运营,确保人民群众生命财产安全;物价、地税部门要研究物业企业收费及税收支持政策;园林部门要加强对小区占绿、毁绿的查处;法制部门要关注和研究物业管理中出现的新问题和新导向,制定符合市情的政策;房管部门要注重发挥职能作用,以治庸问责为契机,解决突出问题,协调有关行政部门加大执法力度,依法纠正物业管理活动中的违规行为,不断规范物业市场的监督管理。

    要采取多种方式,宣传物业管理法规规定,增强各方依法办事的自觉性。利用媒体宣传先进,曝光问题,发挥舆论的监督作用,为行业发展营造良好环境。

    六、落实治庸问责

   “十个突出问题”整改是我市治庸问责的一项重要内容。去年我市针对“十个突出问题”的整改落实情况开展了10场电视问政,共曝光问题170多个,问责142人,其中局级干部2人,处级干部47人;给予纪律处分有18人,组织处理了124人,力度之大,问责人数之多,都是过去少有的。这表明了市委、市政府继续深入推进治庸问责,提高居民满意度的决心。

    各区分管区长和市、区房管局、街道办事处分管负责人是本级管理部门兑现整改承诺的第一责任人,要带头强化岗位责任意识,要在“落实力量(区、街有专班,社区有领导负责)、加大投入、抓点带面、指导督办”上下功夫。要组建督查组,进行重点抽查和明察暗访。对工作进展不力,整改落实不到位的部门和单位,予以通报。要按照工作实施方案,定期组织考核检查,确保问题整改取得实效。

    同志们,加强物业企业监管工作量大、任务繁重。希望大家加强调查研究,紧密结合各单位实际,采取切实可行的措施,切实加强物业企业监管和突出问题的整改,切实提高服务质量和群众的满意度,争取我市物业管理行业的管理取得明显成效。

谢谢大家!

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